ПАМЯТКА по вопросу получения
у некоммерческих организаций услуг в области
реабилитации, психологической адаптации и
ресоциализации лиц, незаконно потребляющих
наркотические средства или психотропные вещества

С 1 сентября 2023 года действуют положения ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», которым Минздрав России и Минтруд России определены органами в сфере медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией, соответственно.

В целях реализации норм указанного федерального закона издан приказ Минздрава России и Минтруда России от 03.05.2023 № 208н/432н «Об утверждении порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации» (далее - Приказ от 03.05.2023).

Медицинская реабилитация больных наркоманией - вид наркологической помощи, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах и об охране здоровья граждан.

Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую работы (услуги) по «психиатрии-наркологии».

Таким образом, некоммерческие организации не могут осуществлять медицинскую реабилитацию больных наркоманией, в связи с тем, что лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по «психиатрии-наркологии» могут быть выданы только медицинской организации.

Такой организацией на территории Амурской области является Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурский областной наркологический диспансер».

Социальная реабилитация больных наркоманией - совокупность мероприятий социального и психологического характера, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, профилактике правонарушений и о социальной помощи и направленных на полное или частичное восстановление социальных связей и функций, утраченных вследствие потребления наркотиков, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании

В соответствии с п. 15 Приказа от 03.05.2023 социальная реабилитация больных наркоманией может осуществляться на базе профильных некоммерческих организаций, обладающих необходимыми материально¬техническими и кадровыми ресурсами и включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации.

Ведение реестра поставщиков социальных услуг Амурской области осуществляет министерство социальной защиты населения Амурской области (szn.amurobl.ru/):

Социальная реабилитация осуществляется после получения больными наркоманией наркологической помощи, которую не вправе осуществлять некоммерческие организации, и включает в себя:

• предоставление социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния больных наркоманией для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
• предоставление социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности больных наркоманией, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
• предоставление социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве больных наркоманией и в решении других проблем, связанных с их трудовой адаптацией;
• предоставление социально-правовых услуг, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг
• больных наркоманией, в восстановлении и оформлении утраченных документов.

Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.

Ресоциализация представляет собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

Осуществлять социальную адаптацию и ресоциализацию вправе:

• организации, предоставляющие рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
• организация социального обслуживания
• организация, осуществляющая социальное обслуживание (предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и иных социальных услуг), выступающая в качестве лица, участвующего в профилактике правонарушений;
• организации, предоставляющие государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
• привлекаемые некоммерческие организации для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

На что необходимо обратить внимание при выборе некоммерческой организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией:

• проверить наличие государственной регистрации как юридического лица, сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, юридический адрес и ФИО руководителя (проверить организацию можно с помощью электронного сервиса «Прозрачный бизнес»: https://pb.nalog.ru/, скачав выписку из Единого государственного реестра юридических лиц);
• ознакомиться с уставом некоммерческой организации, в частности с видами осуществляемой деятельности;
• ознакомиться с лицензиями, выданными организации, если устав некоммерческой организации содержит виды деятельности, подлежащие лицензированию (сведения о выданных организации лицензиях также содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц);
• ознакомиться с официальным сайтом некоммерческой организации, который должен содержать такие сведения как: полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес.

Официальный сайт некоммерческой организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, не должен содержать:

• упоминаний о врачах или ином медицинском персонале, осуществляющем лечение лиц, незаконно потребляющих наркотические средства или психотропные вещества;
• сведений о стационарном лечении, выезде врача на дом, кодировании от алкоголизма и пр.;
• лицензий, выданных министерством здравоохранения Российской Федерации или министерством здравоохранения Амурской области на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по «психиатрии-наркологии».

Риски, связанные с получением услуг в области реабилитации, психологической адаптации и ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства или психотропные вещества от некоммерческих и иных организаций:

• причинение вреда жизни и здоровью граждан, незаконное лишение свободы, рабский труд;
• осуществление лечения и медицинской реабилитации в отсутствие соответствующей лицензии;
• обман и введение в заблуждение потребителя услуг;
• осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
• вовлечение в указанную деятельность несовершеннолетних;
• незаконный оборот наркотиков;
• осуществление незаконной предпринимательской деятельности;
• использование ресурсов организаций для иной противоправной деятельности, содействие противоправной деятельности граждан и др.

Телефон доверия УМВД России по Амурской области (круглосуточно):
8 (4162) 59-40-59

Телефон доверия Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Амурский областной наркологический диспансер»:
8 (4162) 77-67-07

Линия для приема обращения граждан Прокуратуры Амурской области:
8 (4162) 77-50-05

Телефон доверия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области:
8 (4162) 49-48-44

Официальный сайт
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области:
to28.minjust.gov.ru/ru/

Реестр некоммерческих организаций: